State Department of Labors (DOL) manglende udskiftning af sit længe urolige arbejdsløshedsforsikringssystem (UI) og ad hoc-løsninger for at kompensere for det gamle system svækkede tilsynet og bidrog i sidste ende til anslåede milliarder af dollars i upassende betalinger under COVID-19 pandemi ifølge en revision offentliggjort i dag af statskontrollør Thomas P. DiNapoli. DOL nægtede at give revisorer de data, der ville have gjort det muligt for revisorer at beregne det præcise beløb af ukorrekte betalinger og var langsom til at give de ønskede oplysninger, der forsinkede gennemførelsen af revisionen. Revisionen undersøgte perioden fra januar 2020 til marts 2022.
'Statens Department of Labors forældede brugergrænseflade-system var dårligt rustet til at håndtere de udfordringer, som den ekstraordinære efterspørgsel forårsaget af pandemien efter arbejdsløshedsunderstøttelse og mere lempelige føderale berettigelseskrav,' sagde DiNapoli. 'Agenturet tyede til stop-gap-foranstaltninger for at papir over problemer, og dette viste sig at være dyrt for staten, virksomhederne og New Yorkere.' sagde DiNapoli. 'Afdelingen skal inddrive svigagtige betalinger og rette sine fejl. Jeg var glad for, at afdelingen var enig i vores anbefalinger og bevæger sig for at implementere dem.'
DOL-embedsmænd fulgte ikke advarsler så langt tilbage som i 2010 om, at dets UI-system var forældet, og det tog heller ikke fat på problemer identificeret i en statskontrollørs revision fra 2015. Systemet manglede de nødvendige ressourcer til at tilpasse sig nye love eller håndtere stigninger i arbejdsbelastningen – en uhyggelig prognose med katastrofale konsekvenser under pandemien. Ikke alene skulle DOL administrere en hidtil uset mængde af traditionelle UI-fordele, men den administrerede også UI-fordele for de midlertidige programmer, der blev oprettet af den føderale Coronavirus Aid, Relief, and Economic Security Act (CARES Act). Disse midlertidige føderale fordele, med mindre strenge berettigelseskrav, bidrog til en dramatisk stigning i brugergrænsefladekrav.
hvordan miner jeg bitcoin
Arbejdsministeriet: Kontrol og styring af arbejdsløshedsforsikringssystemet
Selv før pandemien rapporterede US DOL New Yorks traditionelle brugergrænseflade estimerede ukorrekte betalingsrate til 10,34 %, inklusive en svindelrate på 4,51 %, i State Fiscal Year (SFY) 2019-20, der oversteg den føderale præstationstærskel på 10 %. I modsætning til midlertidige programmer, som er finansieret 100% af den føderale regering, er New Yorks UI-program finansieret af skatter opkrævet fra arbejdsgivere. Med stigningen i krav under pandemien steg US DOL's estimerede ukorrekte betalingsrate i New Yorks UI-program markant til 28,89% inklusive en svindelrate på 17,59% i SFY 2021-22.
Fra 1. april 2020 til 31. marts 2021 foretog staten 218,2 millioner traditionelle og midlertidige UI-betalinger på i alt over 76,3 milliarder USD, en stigning på næsten 3.140 % i forhold til det beløb, der blev betalt i det foregående statsregnskabsår. Ved at bruge US DOL's anslåede svindelrate for New Yorks traditionelle UI-program for SFY 2020-21, ville dette svare til cirka 11 milliarder dollars tabt på grund af svindel i det regnskabsår. Dette undervurderer sandsynligvis det faktiske beløb, da New York DOL erkendte, at de midlertidige programmer havde en væsentlig højere risiko for svindel.
Revisorer fandt ud af, at DOL under pandemien måtte kompensere for sit forældede system ved at tilsidesætte eksisterende kontroller designet til at forhindre upassende betalinger. DOLs 'pay and chase'-tilgang øgede risikoen for overbetalinger, betalinger debiteret til den forkerte finansieringskilde og svindel. For eksempel:
- Revisorer testede en stikprøve på 53 sagsøgere, udvalgt for forskellige risikofaktorer, og fandt ud af, at 18, eller en tredjedel, potentielt modtog UI-betalinger, der oversteg det maksimalt tilladte beløb.
- Revisorer prøvede yderligere 100 sagsøgere og fandt, at 96 af de samlede i alt 118 sagsøgere blev uretmæssigt betalt næsten 2,8 millioner dollars gennem statens traditionelle UI-program i stedet for den midlertidige føderale CARES Act.
- Revisorer identificerede yderligere ,2 millioner betalt til 8.798 sagsøgere, hvis betalinger så ud til at være mere end de maksimalt tilladte beløb. Revisorer stillede spørgsmålstegn ved, om disse krav var korrekt betalt, eller om den korrekte finansieringskilde blev brugt. Mens DOL-embedsmænd sagde, at det havde identificeret dette problem og justeret krav på sit UI-system, er der ikke sket justeringer af føderale rapporter, og disse krav blev forkert betalt med statsmidler.
Det forældede system skabte også hindringer for overvågning og analyse af svigagtige krav og for at træffe operationelle beslutninger. Revisorer fandt ud af, at DOL ikke kunne identificere årsagen til overbetalinger og svig og ikke implementerede kontroller for at afhjælpe svagheder i systemet. Under revisionen var DOL ikke i stand til at give revisorer oplysninger til støtte for deres ledelse og reaktion på svigagtige krav og kunne ikke redegøre for:
- Antallet af krav, der blev betalt til svigagtige sagsøgere, før de blev opdaget;
- Tidsrummet fra krav blev indgivet, til de blev identificeret som svigagtige (for at bestemme antallet af uger, betalingerne blev foretaget); og
- Hvordan påstandene blev identificeret som svigagtige (f.eks. gennem afdelingsprocedurer eller baseret på klager fra personer, hvis identiteter blev brugt af bedragere til at indgive falske påstande).
DOL's undladelse af at give revisorer information og dets langsomme reaktion på anmodninger forsinkede revisionens afslutning. DOL var ude af stand til at levere understøttende dokumentation for de over 36 milliarder dollars i svigagtige påstande, som kommissæren for arbejdsmarkedet sagde, at den havde forhindret. Den kunne heller ikke forklare revisorerne, hvorfor det estimerede antal svig for traditionelle brugergrænsefladekrav mere end tredobledes i løbet af SFY 2020-21, og den var heller ikke villig til at levere data til revisorer, der ville sætte dem i stand til at udføre deres egen uafhængige analyse for at vurdere mængden af svigagtige krav.
Arbejdsløshedsforsikringsfonden: Udfordringer forude
vil danne 21 4140 1
Disse oplysninger er kritiske for New Yorkere, fordi staten under pandemien var nødt til at låne fra den føderale regering for at støtte UI-krav. Det havde en lånesaldo fra den føderale UI-trustfond, der i gennemsnit var 9,3 milliarder dollars fra september 2021 til april 2022, som nu ligger på omkring 8 milliarder dollars. Dette lån skal betales tilbage med renter på bekostning af New Yorks arbejdsgivere. Tidligere DiNapoli-rapporter har identificeret, at lån fra den føderale UI-trustfond har en betydelig omkostningspåvirkning for virksomheder, der opererer i staten New York.
hvor meget kratom der skal bruges
Revisorer fandt også ud af, at selvom DOL gentagne gange pegede på identitetstyveri som den største årsag til bedrageri i programmet, specifikt for de midlertidige fordelsprogrammer, implementerede den ikke et kritisk system til at stoppe identitetstyveri, et program kaldet ID.me, før februar 2021 , eller næsten et helt år efter, at disse midlertidige programmer blev iværksat, og ca. 80 % af UI-kravene allerede var blevet fremsat.
Ved implementeringen af ID.me undlod DOL at indhente oplysninger for at sikre, at det ikke kun forhindrede svigagtige krav, men også afbalancerede let adgang for legitime ansøgere. For eksempel blev grupper som seniorer, personer med lavere indkomst og nyligt migrerede personer identificeret i en 2018-rapport af ID.me som særligt dårligt stillede til at bevise deres identitet online. DOL anerkendte, at visse grupper kan støde på problemer med verifikationsprocessen ved hjælp af ID.me, men fangede ikke oplysninger om, hvilke ansøgere der havde problemer med verifikationsprocessen for at gøre det muligt for dem at løse disse problemer i fremtiden.
DiNapolis revisorer fandt også, at DOL ikke tog nogle kritiske skridt for at sikre sit UI-system og data. Som følge heraf har DOL minimal sikkerhed for, at dets væsentlige personlige informationsaktiver er beskyttet mod tab eller tyveri. For eksempel konstaterede revisorer, at DOL ikke klassificerede data på sit UI-system, undlod at kryptere visse oplysninger, håndhævede ikke stærke adgangskontroller eller autentificeringsregler og ikke havde en politik på plads til at sikre, at systemlogfiler blev overvåget. Nogle af dets ændringer af brugergrænsefladesystemet, der blev foretaget som reaktion på pandemien, opfyldte ikke alle de nødvendige krav i statens kontor for informationsteknologitjenester (ITS) Change Management Process and Policy, der har til formål at sikre begrænsning af risici og minimere afbrydelse af kritiske tjenester.
Revisionen anbefalede DOL:
- Fortsæt udviklingen af erstatnings-UI-systemet og sørg for, at det implementeres i tide.
- Tag skridt, herunder indsamling og analyse af data relateret til identitetsbekræftelsesprocessen, for at sikre den korrekte balance mellem svigagtig identitetsdetektion og en strømlinet proces for dem, der har brug for UI-fordele.
- Følg op på de tvivlsomme krav identificeret af denne revision for at sikre, at der er foretaget justeringer, så de betales fra den rette finansieringskilde, og overbetalinger inddrives som berettiget.
- Sørg for, at det nuværende og nye brugergrænsefladesystem og data overholder bestemmelserne i NYS' informationssikkerhedspolitik, standarderne for klassificering, godkendelse, kryptering og logføring samt ITS's Operations Change Management Process and Policy.
- Forbedre aktualiteten af samarbejdet med statslige tilsynsforespørgsler for at sikre gennemsigtige og ansvarlige agenturoperationer.
Afdelingens embedsmænd var generelt enige i revisionens resultater og anbefalinger.
